2025年以來，為治理欠薪頑疾，呼和浩特市堅(jiān)持“抓小抓早”，從源頭上強(qiáng)化監(jiān)管，創(chuàng)新打造“信息化監(jiān)管+雙駐雙查+‘欠薪找我’二維碼+‘鐵腳板’走訪”“四位一體”治理體系，形成全鏈條閉環(huán)監(jiān)管模式，確保農(nóng)民工工資按時(shí)足額支付，切實(shí)維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益。
科技賦能 信息化監(jiān)管平臺(tái)織密“數(shù)據(jù)網(wǎng)”
呼和浩特市依托“農(nóng)民工工資支付監(jiān)控預(yù)警”信息化監(jiān)管平臺(tái)，通過大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈技術(shù)實(shí)現(xiàn)全市在建工程項(xiàng)目全入庫、管理制度進(jìn)系統(tǒng)、工資支付全流程動(dòng)態(tài)監(jiān)測。平臺(tái)整合住建、交通、能源等多部門建設(shè)項(xiàng)目數(shù)據(jù)，實(shí)時(shí)抽查用工考勤、工資專戶資金流向、分包合同履約、工人工資支付等信息，一旦發(fā)現(xiàn)工資未按月?lián)芨痘驅(qū)糍Y金異常，系統(tǒng)會(huì)自動(dòng)預(yù)警并推送至監(jiān)管部門，及時(shí)進(jìn)行整改。今年以來，平臺(tái)累計(jì)預(yù)警風(fēng)險(xiǎn)隱患132起，化解欠薪問題89件，欠薪案件呈逐月下降趨勢。
雙重監(jiān)管 “雙駐雙查”壓實(shí)“責(zé)任鏈”
為確保欠薪隱患“防早防小”，呼和浩特市在全區(qū)率先推行“雙駐雙查”監(jiān)管機(jī)制。“雙駐”即人社部門與行業(yè)主管部門聯(lián)合派駐查員進(jìn)駐重點(diǎn)工程項(xiàng)目，現(xiàn)場指導(dǎo)勞動(dòng)合同簽訂、工資保證金繳納、工人實(shí)名制管理、工人考勤管理等制度落實(shí)；“雙查”即人社、交通運(yùn)輸、水務(wù)行業(yè)主管部門按照部門職責(zé)檢查施工項(xiàng)目建立“三本賬”情況，即基礎(chǔ)信息臺(tái)賬、用工管理臺(tái)賬、資金往來臺(tái)賬，從源頭規(guī)范項(xiàng)目依法依規(guī)施工，實(shí)現(xiàn)從勞動(dòng)合同簽訂到銀行代發(fā)工資的閉環(huán)管理，對(duì)欠薪苗頭及時(shí)預(yù)警、督促整改。
王先生和兩名工友因工資數(shù)額與某項(xiàng)目部產(chǎn)生糾紛。駐查員張曉敏得知后，立即找到雙方了解情況，然后按照勞動(dòng)合同約定和實(shí)際出勤情況及時(shí)協(xié)調(diào)化解矛盾。王先生感慨地說：“工地有了駐查員，以后我們?cè)僖膊挥脰|奔西走去維權(quán)了。”
今年以來，通過項(xiàng)目駐查員，全市成功解決施工項(xiàng)目矛盾糾紛341件，排除欠薪隱患654件。
即時(shí)響應(yīng)“欠薪找我”二維碼暢通維權(quán)路
近日，鐘先生因糾紛導(dǎo)致工資被暫扣，他抱著試一試的態(tài)度掃描了張貼在農(nóng)民工維權(quán)告示牌上的“欠薪找我”二維碼，并提交了自己的訴求，結(jié)果當(dāng)天就接到新城區(qū)人力資源和社會(huì)保障局工作人員打來的電話。5天后，鐘先生順利拿到了被暫扣的7000余元工資。
為打通農(nóng)民工維權(quán)“最后一公里”，實(shí)現(xiàn)農(nóng)民工足不出戶“指尖維權(quán)”，相關(guān)部門設(shè)計(jì)制作了“欠薪找我”二維碼，并在工地圍擋、農(nóng)民工維權(quán)告示牌、工人宿舍等區(qū)域廣泛張貼。農(nóng)民工掃碼即可在線提交本人訴求，系統(tǒng)自動(dòng)定位項(xiàng)目信息并實(shí)時(shí)轉(zhuǎn)辦至屬地監(jiān)管部門。同時(shí)，為縮短處辦農(nóng)民工訴求周期，全市建立了“1+5+15+15”快速響應(yīng)機(jī)制，即1日受理、5日給出處辦意見、15日辦結(jié)、復(fù)雜線索延長15日。
據(jù)了解，“欠薪找我”二維碼平臺(tái)支持24小時(shí)跨地域投訴，運(yùn)行至今，累計(jì)處辦欠薪問題線索2519件，超60%的農(nóng)民工訴求在屬地得到解決，被工友們稱為“指尖上的護(hù)薪符”。
動(dòng)態(tài)清零“鐵腳板”筑牢欠薪“防火墻”
依托工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工實(shí)名制管理系統(tǒng)，呼和浩特市人力資源和社會(huì)保障局組織監(jiān)察員、駐查員開展“鐵腳板”專項(xiàng)治理行動(dòng)，深入工地一線摸排隱患。通過“查合同、對(duì)考勤、問工人、核賬單”4個(gè)步驟，重點(diǎn)排查在建工程項(xiàng)目、臨時(shí)用工多等易發(fā)生欠薪風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，發(fā)現(xiàn)欠薪問題及時(shí)解決并跟蹤盯辦，確保欠薪問題動(dòng)態(tài)清零；同步推行“普法進(jìn)工地”“開工系列課”宣傳活動(dòng)，不斷提升農(nóng)民工依法維權(quán)意識(shí)。今年以來，通過“鐵腳板”專項(xiàng)治理行動(dòng)，全市化解欠薪隱患467件，實(shí)現(xiàn)了“小問題不出項(xiàng)目、大問題不出轄區(qū)”。
強(qiáng)化宣傳“五個(gè)一”宣傳品牌助力維權(quán)
呼和浩特市積極打造“五個(gè)一”宣傳品牌助力欠薪維權(quán)，即組織一次宣傳月活動(dòng)、制作一部宣傳短片、固定一個(gè)條例宣傳專欄、設(shè)立一個(gè)宣傳陣地、利用短視頻開展一次宣傳互動(dòng)活動(dòng)。同時(shí)，全市大力推行“欠薪找我”二維碼運(yùn)用，向農(nóng)民工發(fā)放印有維權(quán)二維碼的防曬帽、水杯等實(shí)用物品7000余件，助力農(nóng)民工群體“求助有門”，可隨時(shí)隨地維權(quán)。
通過“四位一體”綜合治理，呼和浩特市保障農(nóng)民工工資支付水平顯著提升，實(shí)名制登記率、勞動(dòng)合同簽訂率、工資保證金存儲(chǔ)率、工資專用賬戶覆蓋率、總包代發(fā)率、維權(quán)告示率均達(dá)100%；群體性討薪事件和欠薪案件數(shù)、涉及人數(shù)、金額連續(xù)兩年大幅下降，有效實(shí)現(xiàn)了“滅火向防火”的轉(zhuǎn)變，做到治標(biāo)更治本。
下一步，呼和浩特市將持續(xù)深化制度創(chuàng)新，實(shí)行“事前預(yù)防、事中監(jiān)管、事后懲戒”全周期治理，讓農(nóng)民工“安薪”無憂，為構(gòu)建和諧勞動(dòng)關(guān)系、優(yōu)化營商環(huán)境注入強(qiáng)勁動(dòng)力。 （趙宇昕）
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