居家養(yǎng)老、社區(qū)托幼、菜場(chǎng)買(mǎi)菜、食堂就餐、小攤修鞋、公園健身……便利、實(shí)惠的各類(lèi)生活服務(wù)是社區(qū)居民的剛需，看似不起眼，但必不可少。以社區(qū)為“圓心”，步行一刻鐘為“半徑”，就能畫(huà)一個(gè)便民生活圈。
自2021年起，商務(wù)部會(huì)同有關(guān)部門(mén)深入開(kāi)展城市一刻鐘便民生活圈建設(shè)，先后確定四批共210個(gè)全國(guó)試點(diǎn)，以及首批15個(gè)全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)。家門(mén)口的“小商圈”，消費(fèi)潛力有多大？有研究顯示，城市居民一半以上的日常消費(fèi)支出，都集中在社區(qū)周邊1公里范圍內(nèi)，也就是步行15分鐘的距離。建設(shè)一刻鐘便民生活圈，不僅是惠民生、暖民心的重要舉措，而且是促消費(fèi)的重要抓手。
便民生活圈的建設(shè)，本質(zhì)上是城市治理的一次“補(bǔ)課”，既有助于彌補(bǔ)社區(qū)功能缺陷、補(bǔ)齊基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)短板，也是城市治理轉(zhuǎn)向精細(xì)化的重要標(biāo)志。同時(shí)，這種近距離的服務(wù)模式也有利于建立更加緊密的鄰里關(guān)系，增強(qiáng)社區(qū)的凝聚力和歸屬感。商務(wù)部數(shù)據(jù)顯示，目前我國(guó)已建設(shè)一刻鐘便民生活圈5510個(gè)，服務(wù)居民1.25億人。圍繞“缺什么、補(bǔ)什么”，各地因地制宜，“一圈一策”不斷拓展社區(qū)消費(fèi)新場(chǎng)景、新業(yè)態(tài)。
在陜西西安，東南城墻腳下原有的菜市場(chǎng)和老廠(chǎng)房進(jìn)行了改造升級(jí)，建成了老菜場(chǎng)市井文化創(chuàng)意街區(qū)；在上海，一些社區(qū)打造了下樓就能“寄娃”的“寶寶屋”，專(zhuān)為0到3歲的孩子提供托育服務(wù)；在浙江長(zhǎng)興，百姓家門(mén)口建起了“健康屋”，可以實(shí)現(xiàn)24小時(shí)看診、云取藥等 “一站式”服務(wù)；在重慶，有的社區(qū)整合了家電維修回收點(diǎn)、裁縫鋪、開(kāi)鎖修鎖服務(wù)點(diǎn)，通過(guò)集中布局實(shí)現(xiàn)“一站直達(dá)”……
從“構(gòu)建城市一刻鐘便民生活圈”到“發(fā)展群眾家門(mén)口的社區(qū)服務(wù)”，今年以來(lái)，中央層面一系列相關(guān)重要舉措陸續(xù)出臺(tái)，便民生活圈建設(shè)按下“加速鍵”。接下來(lái)，商務(wù)部將開(kāi)展第二批全域推進(jìn)先行區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)向有條件的縣城延伸擴(kuò)圍。一頭連著社區(qū)居民，一頭連著經(jīng)營(yíng)主體，一刻鐘便民生活圈的打造，促進(jìn)了社區(qū)經(jīng)濟(jì)的繁榮和商業(yè)模式的創(chuàng)新，在拓寬居民就業(yè)增收渠道的同時(shí)，也為小微企業(yè)和個(gè)體工商戶(hù)提供了更多的發(fā)展機(jī)遇。
“人民城市人民建，人民城市為人民。”一刻鐘便民生活圈不僅是物理空間，更是情感空間和社會(huì)聯(lián)結(jié)的空間。它的建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要堅(jiān)持以人民為中心，做好城市微更新、微改造的“繡花功”，不斷滿(mǎn)足群眾的“需求清單”。這涉及到多部門(mén)的協(xié)同聯(lián)動(dòng)，有賴(lài)于政府、經(jīng)營(yíng)主體、社區(qū)、居民等多方力量的共同參與，也離不開(kāi)科技賦能和智慧化管理的有力支撐。在升騰的煙火氣中，期待共同托舉起“家門(mén)口的幸福”。（鄧浩）
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