放寬招聘年齡限制，為消除就業(yè)歧視積累實(shí)踐樣本

　　期待有關(guān)方面進(jìn)一步完善政策支持，帶動(dòng)和引導(dǎo)更多企業(yè)逐步消除不合理、不合時(shí)宜的選人、用人條件和要求，攜手構(gòu)建更平等、公平、有序的就業(yè)市場(chǎng)，讓“不拘一格降人才”更多照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。

　　據(jù)6月9日《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近年來，關(guān)于取消35歲招聘限制的呼聲越來越高，已有部分用人單位在招聘時(shí)放寬了年齡限制——山東、新疆、貴州等地發(fā)布的事業(yè)單位招聘公告，把部分崗位的年齡放寬至45周歲以下；北京一家國(guó)有文化科技企業(yè)招聘時(shí)年齡要求在45周歲以下……相關(guān)人士指出，35歲的職場(chǎng)門檻與社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)背道而馳，易造成就業(yè)市場(chǎng)內(nèi)卷、人才浪費(fèi)與斷層。

　　一段時(shí)間以來，“年齡要求35周歲及以下”成了不少用人單位約定俗成的招聘“硬杠杠”，諸多勞動(dòng)者因此被擋在就業(yè)大門之外。如今，一些地方的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在這方面做出的調(diào)整和改變，回應(yīng)了社會(huì)呼聲，也讓公眾看到了這一年齡門檻有所松動(dòng)的跡象。

　　客觀而言，用人單位為了招聘到更適合的勞動(dòng)者，需要設(shè)定一些條件和門檻，但不分行業(yè)、崗位、技能水平等差異化要求，“一刀切”地將應(yīng)聘者的年齡限定在35歲以下，既不符合勞動(dòng)者的職業(yè)發(fā)展規(guī)律，也未必有利于用人單位的發(fā)展。比如，有些用人單位的崗位對(duì)勞動(dòng)者的專業(yè)知識(shí)儲(chǔ)備、工作經(jīng)驗(yàn)和技能水平要求較高，而這些只有通過勞動(dòng)者較長(zhǎng)時(shí)間的工作積累和沉淀才能達(dá)到，限定35歲以下很難與此適配；有些行業(yè)、崗位需要人才合理流動(dòng)，進(jìn)而最大限度地實(shí)現(xiàn)人盡其才，而35歲就業(yè)門檻的存在，讓不少勞動(dòng)者不敢越雷池一步……

　　現(xiàn)實(shí)中，除了年齡歧視，性別歧視、地域歧視、學(xué)歷歧視等也不同程度存在。比如，一些用人單位在招聘條件中明確“非985、211高校畢業(yè)生不錄用”，甚至有用人單位設(shè)置更為苛刻的方言、性格、工作經(jīng)歷等方面的要求。這些情況對(duì)勞動(dòng)者來說很不友好，不僅與就業(yè)促進(jìn)法、勞動(dòng)法等法律法規(guī)的規(guī)定相悖，影響人才的合理流動(dòng)和人力資源的配置，也不符合國(guó)家實(shí)施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略促進(jìn)高質(zhì)量充分就業(yè)的要求。

　　就業(yè)歧視現(xiàn)象的存在，有幾方面因素。第一，一些用人單位出于成本和管理考量，往往會(huì)在招聘中設(shè)置一些對(duì)自身更有利、更方便的條件；第二，相關(guān)法律法規(guī)和政策雖然規(guī)定了保障平等就業(yè)權(quán)利，消除地域、身份、性別、年齡等影響平等就業(yè)的不合理限制和就業(yè)歧視，但強(qiáng)制性不足，處罰力度偏弱，難以對(duì)用人單位形成足夠的震懾；第三，我國(guó)勞動(dòng)力基數(shù)大，用人單位在招聘時(shí)擁有充分的選擇權(quán)，勞動(dòng)者相對(duì)被動(dòng)，這也給消除就業(yè)歧視增加了難度。

　　黨的二十屆三中全會(huì)提出，完善促進(jìn)機(jī)會(huì)公平制度機(jī)制，暢通社會(huì)流動(dòng)渠道。這實(shí)際上對(duì)有關(guān)部門整治就業(yè)歧視提出了更高要求——要通過立法對(duì)各種就業(yè)歧視行為進(jìn)行明確的規(guī)制，要加大對(duì)就業(yè)歧視行為的懲處力度，要營(yíng)造就業(yè)公平的良好氛圍，等等。事實(shí)上，近年來，有關(guān)部門正在朝這一方向努力。比如，一些地方在新出臺(tái)的有關(guān)促進(jìn)就業(yè)的政策文件中，明確將年齡限制等就業(yè)歧視行為列入整治范圍；最高人民法院發(fā)布了多起保護(hù)平等就業(yè)權(quán)的典型案例，指導(dǎo)各級(jí)法院在審理相關(guān)案件時(shí)，對(duì)就業(yè)歧視行為作出認(rèn)定和處理，引導(dǎo)用人單位合法行使用工自主權(quán)；工會(huì)和司法行政機(jī)關(guān)通過法治體檢、勞動(dòng)法律監(jiān)督等，引導(dǎo)用人單位規(guī)范招聘行為，防止出現(xiàn)就業(yè)歧視現(xiàn)象……

　　如今，一些地方的事業(yè)單位和國(guó)有企業(yè)在招聘中放寬年齡限制或彈性規(guī)定就業(yè)年齡條件，對(duì)于逐步消除就業(yè)歧視而言無疑是個(gè)好現(xiàn)象。期待其他地方、更多用人單位積極跟進(jìn)，進(jìn)一步夯實(shí)實(shí)踐基礎(chǔ)，也期待有關(guān)方面進(jìn)一步完善政策支持，帶動(dòng)和引導(dǎo)更多企業(yè)逐步消除不合理、不合時(shí)宜的選人、用人條件和要求，攜手構(gòu)建更平等、公平、有序的就業(yè)市場(chǎng)，讓“不拘一格降人才”更多照進(jìn)現(xiàn)實(shí)。 （ 郭振綱）