紅石榴幫辦團(tuán)幫助市民自助辦理業(yè)務(wù)。

　　　　“無(wú)差別受理”綜窗更高效。

　　從“跨省通辦”到“綜窗改革”，從“三單一函”倒逼營(yíng)商環(huán)境提質(zhì)到烏海12345便民熱線督辦超萬(wàn)件工單，海勃灣區(qū)以三級(jí)政務(wù)體系為基、營(yíng)商環(huán)境優(yōu)化為核、熱線效能升級(jí)為翼，推動(dòng)政務(wù)服務(wù)從“物理整合”轉(zhuǎn)向“化學(xué)融合”，讓企業(yè)群眾辦事從能辦向好辦、快辦躍升。

　　三級(jí)政務(wù)服務(wù)“一張網(wǎng)”：從“多頭跑”到“一窗辦”

　　“以前辦醫(yī)保報(bào)銷要跑三個(gè)部門，現(xiàn)在社區(qū)窗口10分鐘搞定！”在新華街道和諧社區(qū)便民服務(wù)站，居民王秀蘭點(diǎn)贊“15分鐘政務(wù)服務(wù)圈”。海勃灣區(qū)在區(qū)、鎮(zhèn)（街道）、村（社區(qū)）三級(jí)窗口推行“綜合窗口”改革，將32個(gè)部門窗口整合為15個(gè)“無(wú)差別受理”綜窗，實(shí)行“前臺(tái)綜合受理、后臺(tái)分類審批、窗口統(tǒng)一出件”。

　　“材料線上傳，后臺(tái)直接批，不用跑腿。”在千里山鎮(zhèn)便民服務(wù)中心，村民李建國(guó)通過自助終端機(jī)完成養(yǎng)老認(rèn)證后說。流程再造后，20個(gè)高頻“一件事”事項(xiàng)（如新生兒出生、企業(yè)開辦）材料從12份減至7份，跑動(dòng)次數(shù)從3次降至1次。

　　“幫辦員全程代辦環(huán)評(píng)，企業(yè)省心抓生產(chǎn)！”內(nèi)蒙古源通煤化集團(tuán)辦事員王芳說。針對(duì)企業(yè)辦事難，海勃灣區(qū)在烏海海勃灣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)設(shè)立政務(wù)服務(wù)站，組建“紅色幫辦代辦”隊(duì)伍，提供項(xiàng)目申報(bào)、證照辦理等全流程服務(wù)，今年，已為企業(yè)幫辦代辦127次，成本降低30%。

　　在村（社區(qū)）層面，42項(xiàng)高頻事項(xiàng)（醫(yī)保繳費(fèi)、養(yǎng)老認(rèn)證）下沉至便民服務(wù)站，自助終端機(jī)全覆蓋。濱河街道湖東社區(qū)獨(dú)居老人李建國(guó)通過終端機(jī)完成高齡津貼認(rèn)證后說：“社區(qū)工作人員手把手教，5分鐘就辦妥！”

　　營(yíng)商環(huán)境“指揮棒”：“三單一函”壓實(shí)責(zé)任鏈條

　　今年，海勃灣區(qū)以“三單一函”（提醒、催辦、督辦單及移交函）為抓手，對(duì)營(yíng)商環(huán)境指標(biāo)滯后部門下發(fā)提醒單23份、催辦單15份、督辦單8份，2家單位被啟動(dòng)移交程序，用“紅臉出汗”倒逼履職。

　　“開餐館一個(gè)窗口交材料，三天拿證！”餐飲店老板劉強(qiáng)體驗(yàn)了“并聯(lián)審批”便捷。海勃灣區(qū)打通部門數(shù)據(jù)壁壘，將企業(yè)開辦6個(gè)環(huán)節(jié)整合為“一件事”，實(shí)現(xiàn)“一窗受理、并聯(lián)審批、一窗出件”，開辦時(shí)間壓縮至0.5天，公章刻制全免費(fèi)，每年為企業(yè)節(jié)省超200萬(wàn)元。

　　在公租房申請(qǐng)方面，海勃灣區(qū)推出“零材料申報(bào)”，申請(qǐng)人通過“海區(qū)e家”小程序輸入身份證號(hào)，系統(tǒng)自動(dòng)調(diào)取婚姻、社保等信息，生成電子審批表。“以前填4張表、蓋4個(gè)章，現(xiàn)在動(dòng)動(dòng)手指就辦完！”居民張敏7天就收到了審核通過的通知。

　　“優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境不是‘選擇題’，而是‘必答題’。”海勃灣區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局工作人員苑文雅介紹說，海勃灣區(qū)將營(yíng)商環(huán)境納入部門年度績(jī)效考核，權(quán)重達(dá)20%。通過“周調(diào)度、月通報(bào)、季考核”動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)18個(gè)部門、68項(xiàng)指標(biāo)，對(duì)連續(xù)兩次末位部門約談負(fù)責(zé)人。

　　在項(xiàng)目審批方面，海勃灣區(qū)積極推行“容缺受理+告知承諾”，工業(yè)項(xiàng)目施工許可等12個(gè)事項(xiàng)“先批后補(bǔ)”，審批時(shí)限從45天縮至15天。今年，新登記市場(chǎng)主體同比增長(zhǎng)28%，重點(diǎn)項(xiàng)目開工率95%，政策紅利助企輕裝上陣。

　　12345熱線“總客服”：從接訴即辦到未訴先辦

　　“樓下燒烤店油煙擾民，打12345后，第二天城管就上門！”鳳凰嶺街道居民趙女士點(diǎn)贊熱線效率。今年，海勃灣區(qū)受理烏海12345便民熱線訴求3.2萬(wàn)件，響應(yīng)率100%、解決率98.6%、滿意率99.2%，連續(xù)12個(gè)月居全市前列。

　　海勃灣區(qū)建立“主辦牽頭、協(xié)辦配合、督辦跟進(jìn)”機(jī)制，明確物業(yè)糾紛、噪音擾民等跨部門訴求主辦單位為第一責(zé)任人，協(xié)辦單位24小時(shí)內(nèi)反饋進(jìn)展。今年，協(xié)調(diào)解決跨部門工單1327件，重復(fù)投訴率降低40%。

　　供暖初期，多個(gè)小區(qū)反映暖氣不熱。熱線平臺(tái)啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)，聯(lián)動(dòng)住建部門、熱力公司、街道社區(qū)排查127個(gè)換熱站，3天完成搶修，投訴量下降75%。“以前供暖問題要打多個(gè)電話，現(xiàn)在一個(gè)熱線全解決！”海北街道居民王金葉說。

　　“分析熱線數(shù)據(jù)發(fā)現(xiàn)，夏季是游泳館退費(fèi)糾紛高發(fā)期，冬季是供暖投訴集中期。”海勃灣區(qū)政務(wù)服務(wù)與數(shù)據(jù)管理局工作人員石海強(qiáng)介紹，海勃灣區(qū)運(yùn)用大數(shù)據(jù)分析12萬(wàn)條工單，梳理高頻訴求、高發(fā)區(qū)域、高發(fā)時(shí)段“三張清單”，提前向行業(yè)部門預(yù)警，推動(dòng)接訴即辦向未訴先辦轉(zhuǎn)變。

　　海勃灣區(qū)壓實(shí)“督考一體”辦理責(zé)任，將熱線辦理納入部門年度績(jī)效考核，對(duì)響應(yīng)率低于95%、解決率低于90%的單位扣分，連續(xù)兩次末位約談負(fù)責(zé)人。今年下發(fā)督辦函27份，約談5人次，群眾滿意度同比提升12%。

　　從“一窗通辦”到“數(shù)據(jù)跑路”，從“三單一函”到未訴先辦，海勃灣區(qū)以改革破壁壘、以數(shù)據(jù)提效能、以督考促落實(shí)，讓政務(wù)服務(wù)更暖心、營(yíng)商環(huán)境更舒心、民意回應(yīng)更貼心。下一步，海勃灣區(qū)將持續(xù)深化“放管服”改革，以“小切口”撬動(dòng)“大治理”，書寫基層治理現(xiàn)代化新篇章。（畢曉敏）