
4月22日下午,內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會。邀請自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長羅青,自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任張磊,自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組成員、副廳長海山介紹內(nèi)蒙古區(qū)域合作深化行動有關(guān)情況并答記者問。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會發(fā)布詞
內(nèi)蒙古自治區(qū)商務(wù)廳黨組書記、廳長 羅青
各位新聞媒體朋友,大家下午好!首先,向關(guān)心、支持和參與自治區(qū)區(qū)域合作深化行動的媒體朋友們表示衷心的感謝。
合作是時代的旋律,發(fā)展是永恒的主題,加強(qiáng)區(qū)域合作是實(shí)現(xiàn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要途徑之一。2025年,自治區(qū)深入實(shí)施“六個行動”,將區(qū)域合作深化行動作為高質(zhì)量建設(shè)國家向北開放“橋頭堡”的關(guān)鍵一招,2月25日印發(fā)《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實(shí)施方案》,從國際、國內(nèi)、區(qū)內(nèi)三個維度,提出3個方面21條具體舉措,全力推動對內(nèi)、對外區(qū)域合作協(xié)同共進(jìn)。
一、聚焦國際,持續(xù)深化高水平國際合作。全面擴(kuò)大開放是我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要法寶。內(nèi)蒙古內(nèi)聯(lián)八省區(qū)、外接俄羅斯和蒙古國,區(qū)位優(yōu)勢得天獨(dú)厚,歷史上就是“草原絲綢之路”和“萬里茶道”的重要樞紐和通道,現(xiàn)在更是中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊的重要節(jié)點(diǎn)、國家西部陸海新通道的重要門戶。我們將不斷擴(kuò)大對外開放,全面加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作,積極服務(wù)和融入新發(fā)展格局?;仡?024年,內(nèi)蒙古在拓展國際合作方面成績斐然。中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū)正式獲批,成為全國第三個跨境經(jīng)濟(jì)合作區(qū)。全區(qū)口岸貨運(yùn)量連續(xù)兩年突破1億噸,外貿(mào)進(jìn)出口總額首次跨越2000億元大關(guān),實(shí)際使用外資額達(dá)37億元,對外實(shí)際投資額為53.6億元。
然而,當(dāng)前內(nèi)蒙古在落地加工水平、貿(mào)易規(guī)模以及開放平臺引領(lǐng)作用等方面仍存在提升空間。對此,《實(shí)施方案》精準(zhǔn)施策。在“出”的方面,以“中蒙俄經(jīng)濟(jì)走廊”建設(shè)為重點(diǎn),全面參與“一帶一路”共建,深化拓展同東北亞、中亞、歐洲和南美洲、非洲等沿線國家的合作,力爭外貿(mào)進(jìn)出口總額超過2200億元。2025年一季度,全區(qū)進(jìn)出口額實(shí)現(xiàn)477.1億元人民幣,與去年同期基本持平。累計(jì)出口二手車1684輛,同比增長27.28%。實(shí)現(xiàn)邊民互市貿(mào)易交易額1.075億元,同比增長240.1%。
在“進(jìn)”的方面,著力加快開放平臺提質(zhì)升級。持續(xù)推進(jìn)自貿(mào)區(qū)創(chuàng)建,精心建設(shè)中蒙二連浩特—扎門烏德經(jīng)濟(jì)合作區(qū),加速推動綜合保稅區(qū)晉位升級,進(jìn)一步擴(kuò)大邊民互市貿(mào)易、跨境旅游等規(guī)模,推動口岸與腹地產(chǎn)業(yè)聯(lián)動,一體化解決“酒肉穿腸過”的問題。力爭口岸貨運(yùn)量超過1.3億噸,中歐班列到發(fā)總量突破500列。2025年一季度,呼和浩特、鄂爾多斯、滿洲里3個綜保區(qū)實(shí)現(xiàn)進(jìn)出口總值48.8億元,同比增長12.8%,整體實(shí)現(xiàn)開門紅。其中呼和浩特市綜保區(qū)進(jìn)出口總值25.9億元,同比增長61.1%,排名78位,上升25位。全區(qū)開行班列139列,同比增加27.5%;口岸貨運(yùn)量2985.28萬噸,同比11.5%。進(jìn)出境客運(yùn)量179.63萬人次,同比增長82.8%,其中乘坐八座車通行人次57.89萬人。
二、聚焦國內(nèi),持續(xù)推動國內(nèi)合作。對內(nèi)蒙古來講,對內(nèi)開放是對外開放的基礎(chǔ)和牽頭,積極拓展區(qū)域合作領(lǐng)域、創(chuàng)新區(qū)域合作方式,借勢發(fā)力、借船出海、借梯登高,對于內(nèi)蒙古開放發(fā)展尤為重要。針對內(nèi)蒙古與發(fā)達(dá)地區(qū)合作水平有待提高、互補(bǔ)優(yōu)勢尚未充分挖掘的現(xiàn)狀,《實(shí)施方案》提出了一系列有力舉措:
一是全方位拓展京蒙合作。2024年,京蒙協(xié)作成果豐碩。完成21個教育協(xié)作項(xiàng)目,新結(jié)對39所中小學(xué)、11所高校,共建30個科技創(chuàng)新合作平臺,落地37個“綠色算力”項(xiàng)目,共建腦科和胸科醫(yī)院,京客抵蒙1248萬人次。“綠電進(jìn)京”交易量5.13億千瓦時,同比增長94%。農(nóng)畜產(chǎn)品銷售額達(dá)308億,提前一年完成倍增任務(wù)。2025年,自治區(qū)持續(xù)推動京蒙協(xié)作“六個倍增計(jì)劃”和“四項(xiàng)行動”,做大蒙品、綠電進(jìn)京規(guī)模、京蒙智算合作,吸引更多“京資”“京醫(yī)”“京師”“京技”到內(nèi)蒙古,全面推動京蒙合作拓圍提質(zhì)。計(jì)劃建設(shè)78個京蒙產(chǎn)業(yè)園、135個京蒙協(xié)作項(xiàng)目,力爭綠電進(jìn)京超過150億千瓦時,蒙品進(jìn)京銷售300億元以上。建設(shè)京蒙協(xié)作重點(diǎn)???4個,“京醫(yī)”年內(nèi)服務(wù)患者50萬人次以上。2025年一季度,舉辦勞務(wù)協(xié)作活動,建立京蒙勞務(wù)協(xié)作工作站,提供崗位萬余個,助力2.45萬農(nóng)牧民就業(yè);490名“京醫(yī)”專家赴內(nèi)蒙古出診,出診約1800人次,接診疑難復(fù)雜患者約3.5萬人次;新簽約“京資”項(xiàng)目108個。中金數(shù)據(jù)集團(tuán)、北京簡耘科技、首農(nóng)集團(tuán)、京能集團(tuán)等京蒙科技合作項(xiàng)目順利實(shí)施,烏蘭察布(京蒙)人才科創(chuàng)園入駐“京技”企業(yè)、研發(fā)團(tuán)隊(duì)等24家。
二是積極承接發(fā)達(dá)地區(qū)產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移,加大招商引資力度。2024年自治區(qū)引進(jìn)國內(nèi)到位資金5573.1億元。2025年將緊扣自治區(qū)十大產(chǎn)業(yè)集群加大招商引資,在能源、資源、算力等方面與經(jīng)濟(jì)大省加強(qiáng)合作,為發(fā)達(dá)地區(qū)科研成果轉(zhuǎn)化提供豐富的應(yīng)用場景。通過搭建中蒙博覽會、國家向北開放經(jīng)貿(mào)商洽會等高能級招引平臺,強(qiáng)化簽約項(xiàng)目全生命周期服務(wù),力爭全年引進(jìn)到位資金超過5700億元。2025年一季度,自治區(qū)積極開展“走出去”小分隊(duì)招商,新簽約投資額500萬元以上項(xiàng)目376個。全區(qū)正在實(shí)施的1977個招商引資項(xiàng)目引進(jìn)國內(nèi)到位資金830.4億元,同比增長37.7%,其中京津冀、長三角、粵港澳等重點(diǎn)地區(qū)引進(jìn)到位資金593.7億元,占全部到位資金71.5%,同比增長46.6%,實(shí)現(xiàn)開門紅。
三是全面深化省區(qū)間能源、農(nóng)牧業(yè)、文旅、人才、科技合作。力爭全年新能源外送電量達(dá)到800億千瓦時,建設(shè)8家以上科技研發(fā)和產(chǎn)業(yè)應(yīng)用雙向科創(chuàng)飛地,10項(xiàng)標(biāo)志性合作項(xiàng)目落地;拓寬綠色食品銷售渠道,面向全國布局一批營銷中心和前置倉,加快“內(nèi)蒙古味道”旗艦店布局、舉辦系列活動,帶動全區(qū)200家企業(yè)、2000個品類產(chǎn)品出區(qū)。大力開發(fā)高質(zhì)量旅游產(chǎn)品,力爭游客數(shù)量突破3億人次。2025年一季度,全力推動蒙西至京津冀、庫布齊送電上海等項(xiàng)目,部分新能源完成核準(zhǔn)(備案),輸電通道工作穩(wěn)步推進(jìn)。建成7個風(fēng)光制氫一體化項(xiàng)目,制氫規(guī)模6萬噸/年,居全國領(lǐng)先。烏蘭察布至燕山石化輸氫管道、騰格里送電江西項(xiàng)目等能源合作項(xiàng)目獲得國家批復(fù)。山東大學(xué)內(nèi)蒙古研究院共建工作取得積極進(jìn)展。北京市空中課堂向我區(qū)開通全部線上資源,新建10個京蒙協(xié)會名師工作室,為我區(qū)培育100名骨干教師、1000名青年教師。啟動首批科創(chuàng)飛地系統(tǒng)申報(bào)工作和自治區(qū)重點(diǎn)研發(fā)和成果轉(zhuǎn)化計(jì)劃科技合作項(xiàng)目申報(bào)。
三、聚焦區(qū)內(nèi),持續(xù)促進(jìn)區(qū)內(nèi)東中西部差異化協(xié)調(diào)發(fā)展。內(nèi)蒙古地域遼闊,東中西部在資源稟賦、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、生態(tài)環(huán)境等方面差異較大。結(jié)合落實(shí)國家區(qū)域重大戰(zhàn)略,引導(dǎo)各地按照主體功能區(qū)定位,立足比較優(yōu)勢各展所長,推進(jìn)東部地區(qū)加快發(fā)展、中部地區(qū)一體化發(fā)展、西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展,走好生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展之路具有重要意義。針對東中西差異化協(xié)調(diào)發(fā)展不平衡的問題,《實(shí)施方案》提出,建立呼包鄂與蒙東地區(qū)協(xié)作機(jī)制,加強(qiáng)蒙東與東三省合作;推動呼包鄂烏同城化發(fā)展,在人工智能、綠色算力、風(fēng)光氫儲、稀土等領(lǐng)域打造新增長點(diǎn);提升環(huán)烏海區(qū)域工業(yè)園發(fā)展整體效能,大力推動巴彥淖爾油氣和有色金屬資源開發(fā)利用等措施?!秾?shí)施方案》印發(fā)以來,自治區(qū)強(qiáng)化頂層設(shè)計(jì),緊鑼密鼓地籌備自治區(qū)東部、中部、西部地區(qū)片區(qū)會議,并著手起草一系列配套政策措施。
目前,區(qū)域合作深化行動已形成黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府主抓、各地各部門齊抓共建的良好工作格局,并取得初步成效。下一步,我們將堅(jiān)決貫徹自治區(qū)黨委、政府關(guān)于區(qū)域合作深化行動的決策部署,持續(xù)發(fā)力、持之以恒,扎實(shí)推進(jìn)各項(xiàng)任務(wù),確保取得實(shí)效。以實(shí)際行動推動內(nèi)蒙古更好融入和服務(wù)全國發(fā)展大局,構(gòu)建功能互補(bǔ)、錯位發(fā)展、互利共贏的區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展新格局,提升自治區(qū)在國內(nèi)國際雙循環(huán)中的地位和作用,推動經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展。
我就介紹到這里,謝謝大家。
內(nèi)蒙古自治區(qū)政府新聞辦舉行“區(qū)域合作深化行動”專場新聞發(fā)布會答記者問
新華社內(nèi)蒙古分社記者:區(qū)域合作深化行動中提出要聚焦國內(nèi),持續(xù)推動國內(nèi)合作,全方位拓展京蒙協(xié)作,請簡要介紹一下農(nóng)牧廳在京蒙協(xié)作六個“倍增計(jì)劃”和“四項(xiàng)行動”有關(guān)情況。
內(nèi)蒙古自治區(qū)農(nóng)牧廳黨組成員、副廳長海山:
黨中央、國務(wù)院高度重視區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展,農(nóng)牧廳認(rèn)真落實(shí)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略,在推動“區(qū)域合作深化行動”方面主要從兩個方面入手,一個是京蒙協(xié)作六個“倍增計(jì)劃”,另一個是區(qū)域協(xié)作“四項(xiàng)行動”。
六個“倍增計(jì)劃”方面。2023年6月,京蒙兩地政府簽訂《全面深化京蒙協(xié)作框架協(xié)議》,提出著力實(shí)施教育、醫(yī)療、農(nóng)畜產(chǎn)品銷售、產(chǎn)業(yè)合作、旅游以及科技創(chuàng)新等六個“倍增計(jì)劃”。農(nóng)牧廳作為京蒙協(xié)作的主責(zé)主業(yè)部門,充分發(fā)揮牽頭協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌推進(jìn)的作用,會同相關(guān)部門推動各項(xiàng)“倍增計(jì)劃”取得了豐碩成果。這里,我主要介紹一下“農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計(jì)劃”。主要做了以下三方面工作,一是穩(wěn)供給。緊扣自治區(qū)農(nóng)牧業(yè)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈,共建宏福現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園等78個產(chǎn)業(yè)園區(qū)、20個環(huán)京蔬菜保供基地、77個“直采直供基地”。引入北京市首農(nóng)、順鑫等多家涉農(nóng)企業(yè)落地,加快補(bǔ)齊農(nóng)畜產(chǎn)品精深加工短板,不斷提高供應(yīng)保障能力。二是強(qiáng)品牌。發(fā)布《2024—2026年農(nóng)牧業(yè)品牌目錄》,推動“烏蘭察布燕麥”、“呼倫貝爾芥花油”、“興安盟牛肉”、“呼倫貝爾草原羊肉”4個區(qū)域公用品牌入選農(nóng)業(yè)農(nóng)村部2024年農(nóng)業(yè)品牌精品培育計(jì)劃。三是拓渠道。線下,先后在北京、重慶、杭州等地組織開展大型集采推介會,內(nèi)蒙古味道享譽(yù)京津冀、川渝地區(qū)和長三角。在北京市認(rèn)定授牌營銷門店43家,在全國建成內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品營銷中心11個,舉辦72場內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品“五進(jìn)”活動,加大進(jìn)京銷售力度。線上,在京東、淘寶等開設(shè)中國特產(chǎn)內(nèi)蒙古館、地方特色館32家,啟動內(nèi)蒙古綠色農(nóng)畜產(chǎn)品通用提貨平臺,大力發(fā)展電商平臺。“農(nóng)畜產(chǎn)品銷售倍增計(jì)劃”實(shí)施以來,內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)農(nóng)畜產(chǎn)品銷售實(shí)現(xiàn)了跨越式發(fā)展,2024年達(dá)到308億元。
“四項(xiàng)行動”方面。“四項(xiàng)行動”是農(nóng)業(yè)農(nóng)村部從2024年開始,在全國東西部協(xié)作省份統(tǒng)一部署開展的特色產(chǎn)業(yè)提升、產(chǎn)業(yè)集群打造、消費(fèi)幫扶增收和勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)行動,主要目的是鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、增強(qiáng)脫貧地區(qū)和脫貧群眾內(nèi)生發(fā)展動力。通過一年多的努力,“四項(xiàng)行動”取得了積極進(jìn)展。特色產(chǎn)業(yè)提升和產(chǎn)業(yè)集群打造行動方面,立足京蒙兩地資源優(yōu)勢,投入京蒙協(xié)作資金,加大政策扶持力度,實(shí)施產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目牽引,推進(jìn)一二三產(chǎn)融合發(fā)展,共打造特色產(chǎn)業(yè)品類56個、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)集群39個,集聚上下游企業(yè)101個。今年,已在烏海市舉辦“京蒙百企情”產(chǎn)業(yè)對接活動,12家北京市大型企業(yè)與烏海市有關(guān)單位深入對接合作事項(xiàng)。消費(fèi)幫扶增收行動方面,1月份,在全國農(nóng)業(yè)展覽館舉辦了內(nèi)蒙古優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京年貨節(jié)暨---2025年訂貨會,現(xiàn)場簽約金額4億元。特別是,3月份內(nèi)蒙古農(nóng)畜產(chǎn)品銷售企業(yè)(北京)共享前置倉在北京建成,支持在內(nèi)蒙古及北京市注冊的專門銷售在內(nèi)蒙古生產(chǎn)的農(nóng)畜產(chǎn)品的企業(yè)入倉,實(shí)現(xiàn)“倉、展、銷、配”一體化運(yùn)營,降低企業(yè)物流成本。初步測算企業(yè)物流及倉儲成本可節(jié)約40%左右,配送時間可縮短1天左右。截至目前,今年,已實(shí)現(xiàn)農(nóng)畜產(chǎn)品進(jìn)京及京外銷售75.5億元。勞務(wù)協(xié)作提質(zhì)行動方面,今年以來,京蒙兩地先后在赤峰市、興安盟舉辦了“京蒙協(xié)作 職通未來”京蒙勞務(wù)協(xié)作活動,京蒙兩地110多家企業(yè)參加活動,提供崗位6萬余個。在赤峰市建立了全國首個京東家政“百縣十萬家政就業(yè)項(xiàng)目”基地。持續(xù)開展“春風(fēng)行動”“京蒙勞務(wù)協(xié)作專場招聘”等活動,加大勞務(wù)輸出組織力度,打造了“興安家政”“庫倫護(hù)工”“敖漢架線工”等32個勞務(wù)協(xié)作品牌。截至目前,已幫助2.45萬名農(nóng)牧民實(shí)現(xiàn)就業(yè),其中脫貧人口1.66萬人。
下一步,我們將按照“區(qū)域合作深化行動實(shí)施方案”,圍繞促消費(fèi)、增就業(yè)、興產(chǎn)業(yè),持續(xù)開展六個“倍增計(jì)劃”,確保圓滿收官;深入實(shí)施“四項(xiàng)行動”,全方位拓展京蒙合作,推動大合作促進(jìn)大發(fā)展,為鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果、扎實(shí)推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興貢獻(xiàn)京蒙協(xié)作力量。
人民網(wǎng)記者:剛剛解讀的《內(nèi)蒙古自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實(shí)施方案》提出要持續(xù)推動深化國內(nèi)合作、持續(xù)促進(jìn)區(qū)內(nèi)東中西部地區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展,作為區(qū)域合作深化行動的兩方面重點(diǎn)內(nèi)容,能否圍繞這兩方面介紹一下一季度具體進(jìn)展和下一步工作計(jì)劃?
內(nèi)蒙古自治區(qū)發(fā)改委黨組成員、副主任張磊:
區(qū)域合作深化行動實(shí)施以來,自治區(qū)發(fā)展改革委深入貫徹自治區(qū)黨委十一屆九次全會精神,切實(shí)抓好《自治區(qū)區(qū)域合作深化行動實(shí)施方案》各項(xiàng)任務(wù)落實(shí),在持續(xù)深化國內(nèi)合作和促進(jìn)區(qū)內(nèi)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展方面取得了積極進(jìn)展。下面,我從三個方面作簡要介紹:一是突出重點(diǎn),持續(xù)深化省區(qū)合作。研究制定京蒙全面合作2025年重點(diǎn)工作安排,印發(fā)內(nèi)蒙古深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展2025年重點(diǎn)工作安排,圍繞8個領(lǐng)域明確了我區(qū)融入京津冀協(xié)同發(fā)展重點(diǎn)任務(wù)。我們與上海市共同研究制定滬蒙合作年度重點(diǎn)工作,蒙東—上海綠色燃料走廊建設(shè)等一批標(biāo)志性滬蒙合作事項(xiàng)正在有序推進(jìn)。自治區(qū)印發(fā)實(shí)施2025年粵蒙合作重點(diǎn)工作安排,并與廣東省達(dá)成共識,將農(nóng)牧業(yè)、能源等領(lǐng)域的合作事項(xiàng)同步列入廣東省省際合作年度工作任務(wù)共同推動實(shí)施。我們?nèi)χС旨帜喜?、遼寧北部以及蒙東地區(qū)相鄰區(qū)域的六個地市協(xié)同發(fā)展,將“推進(jìn)吉南遼北蒙東六市協(xié)同發(fā)展”納入自治區(qū)東北全面振興2025年重點(diǎn)工作予以推動落實(shí)。二是精準(zhǔn)施策,全力促進(jìn)自治區(qū)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展。大家都知道,我們自治區(qū)東中西部各盟市資源稟賦、發(fā)展基礎(chǔ)存在較大差別,發(fā)展水平不盡相同,為了支持東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展,目前,自治區(qū)層面正在研究起草支持蒙東地區(qū)振興發(fā)展的政策意見以及深入推動呼包鄂烏一體化發(fā)展、支持蒙西地區(qū)高質(zhì)量轉(zhuǎn)型發(fā)展的政策文件,同時也在開展呼包鄂與東部盟市對口協(xié)作機(jī)制的相關(guān)研究。三是提前謀劃,開展“十五五”前期研究。我們認(rèn)真落實(shí)自治區(qū)“十五五”規(guī)劃編制的總體要求,組織開展“十五五”京蒙全面合作、《呼包鄂烏“十五五”一體化發(fā)展規(guī)劃》等重點(diǎn)規(guī)劃方案的前期研究工作。
下一步,我們將按照自治區(qū)黨委和政府工作部署,切實(shí)抓好區(qū)域合作深化行動各項(xiàng)任務(wù)落實(shí)。一方面,以京蒙全方位合作為重要抓手,深度融入京津冀協(xié)同發(fā)展,力爭在新型儲能、綠色燃料、綠色算力等領(lǐng)域深化務(wù)實(shí)合作,形成更多的有力成果,同時積極推進(jìn)自治區(qū)與長三角、粵港澳、東三省等重點(diǎn)地區(qū)的跨省區(qū)合作。另一方面,我們將盡快出臺自治區(qū)支持東部、中部、西部盟市發(fā)展的政策文件,加強(qiáng)工作部署和落實(shí),切實(shí)推動自治區(qū)東中西部協(xié)調(diào)發(fā)展取得新突破。
信息來源: 自治區(qū)政府新聞辦