據(jù)《工人日?qǐng)?bào)》報(bào)道，近日，應(yīng)急管理部公布的2024年數(shù)據(jù)顯示，全國(guó)查處持假證或無證作業(yè)人員2.2萬余人，公安機(jī)關(guān)打掉涉假團(tuán)伙171個(gè)，收繳假證39.1萬余張。但假證亂象仍未根除：貴州貴陽(yáng)的小梅父親花1200元買假焊工證被騙；北京某科技公司員工謝某用1600元購(gòu)得假高壓電工證蒙混上崗；山東濟(jì)寧有機(jī)構(gòu)聲稱“一天培訓(xùn)包通過”……這些案例暴露出特種作業(yè)證造假已形成灰色產(chǎn)業(yè)鏈，嚴(yán)重威脅安全生產(chǎn)。
特種作業(yè)證是電焊、高空作業(yè)等危險(xiǎn)崗位的“安全鎖”，但在一些從業(yè)者眼中，這張“生命證”卻成了可以交易的商品。有人為節(jié)省時(shí)間、逃避考試，輕信“交錢拿證”的承諾；部分培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與考試環(huán)節(jié)“里應(yīng)外合”，用“人到場(chǎng)就能包通過”的承諾踐踏資質(zhì)認(rèn)證的嚴(yán)肅性。更令人擔(dān)憂的是，應(yīng)急管理、住建等系統(tǒng)的證件信息尚未全國(guó)聯(lián)網(wǎng)，跨區(qū)域核驗(yàn)時(shí)漏洞頻現(xiàn)。這種制度盲區(qū)讓造假者如魚得水，甚至偽造出與應(yīng)急管理部官網(wǎng)高度相似的虛假網(wǎng)站提供“證書驗(yàn)真”服務(wù)，將黑色產(chǎn)業(yè)鏈包裝得“以假亂真”。
特種作業(yè)資質(zhì)造假屢禁不止，根源在于違法收益與懲戒風(fēng)險(xiǎn)的嚴(yán)重倒掛。當(dāng)前處罰機(jī)制存在雙重失靈：對(duì)使用者僅施以5000元以下罰款，與假證可能引發(fā)的觸電、高空墜落等重大安全風(fēng)險(xiǎn)形成反差；而制假團(tuán)伙依托虛擬身份和加密通訊構(gòu)建的暗網(wǎng)交易鏈，使其在被取締后仍可迅速改頭換面重操舊業(yè)。
根治痼疾需構(gòu)筑“技防+法治”的雙重防火墻。技術(shù)端建立全國(guó)特種作業(yè)證聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)，以“一證一碼”打通數(shù)據(jù)孤島，實(shí)現(xiàn)掃碼驗(yàn)真與設(shè)備權(quán)限綁定；推行AI監(jiān)考系統(tǒng)，理論測(cè)試采用活體檢測(cè)，實(shí)操環(huán)節(jié)運(yùn)用三維動(dòng)作捕捉技術(shù)，全程影像存證三年。
法律震懾體系亟待重構(gòu)升級(jí)。建議參照危害公共安全罪設(shè)定假證刑責(zé)，建立制假數(shù)量、違法獲利、危害后果的三維量刑標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)默許假證作業(yè)的企業(yè)實(shí)施安全生產(chǎn)一票否決。同時(shí)，同步建立“黑名單”全國(guó)公示制度，將造假者與企業(yè)信用捆綁，形成“一處失信、處處受限”的立體懲戒網(wǎng)絡(luò)。
根治假證亂象，還需凝聚監(jiān)管與社會(huì)的共治合力。應(yīng)急管理、公安、網(wǎng)信等部門應(yīng)建立假證線索“一地發(fā)現(xiàn)、全國(guó)通報(bào)”的快速響應(yīng)機(jī)制。企業(yè)的主體責(zé)任同樣關(guān)鍵，推行“每月證件自查承諾制”或能破解被動(dòng)應(yīng)付困局。而激活社會(huì)監(jiān)督力量，設(shè)立全國(guó)統(tǒng)一舉報(bào)專線并實(shí)行“查實(shí)即獎(jiǎng)”，既能拓寬線索來源，又能提升公眾參與感。
對(duì)于勞動(dòng)者而言，摒棄走捷徑心態(tài)至關(guān)重要。假證從業(yè)者或許能暫時(shí)蒙混過關(guān)，但一旦發(fā)生事故，輕則失業(yè)賠償，重則危及生命。優(yōu)化培訓(xùn)服務(wù)、降低考證門檻，才是瓦解假證市場(chǎng)的治本之策。當(dāng)“要安全就不能要假證”成為社會(huì)共識(shí)，這張“生命證”才能真正守護(hù)生命安全。
安全生產(chǎn)容不得弄虛作假。當(dāng)制度籬笆扎得更密、技術(shù)防線筑得更牢、監(jiān)管鐵拳打得更準(zhǔn)，假證灰色產(chǎn)業(yè)鏈終將無處遁形。畢竟，守護(hù)生命安全，從來都該是實(shí)打?qū)嵉恼婀Ψ颉?（王志順）
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