讓發(fā)展受益讓群眾滿意，才是最亮眼的政績(jī)

　　眼下，城市競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入拼質(zhì)量、拼效益階段，多花心思在強(qiáng)壯筋骨、提升地方發(fā)展硬核實(shí)力、優(yōu)化各項(xiàng)政策制度、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境等方面，才是硬道理。說(shuō)到底，讓發(fā)展真正受益，讓群眾真心滿意，才是最亮眼的政績(jī)。

　　一面是會(huì)展場(chǎng)館長(zhǎng)期閑置，有八成的空置率；一面是部分地區(qū)不斷規(guī)劃建設(shè)超大體量會(huì)展綜合體，3年增長(zhǎng)了400萬(wàn)平方米——據(jù)4月18日半月談微信公眾號(hào)報(bào)道，記者調(diào)研發(fā)現(xiàn)，在持續(xù)嚴(yán)控樓堂館所建設(shè)的背景下，一些地方政府為追求政績(jī)和面子，從興建樓堂館所轉(zhuǎn)而加碼建設(shè)會(huì)展場(chǎng)所，忽視產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和市場(chǎng)容量，導(dǎo)致資源浪費(fèi)，加重運(yùn)營(yíng)負(fù)擔(dān)。

　　會(huì)展場(chǎng)館作為會(huì)展經(jīng)濟(jì)的載體，為會(huì)議、展覽等活動(dòng)提供基本場(chǎng)地和設(shè)施，其規(guī)模、技術(shù)水平和配套設(shè)施直接影響會(huì)展活動(dòng)的質(zhì)量。通常來(lái)說(shuō)，會(huì)展場(chǎng)館不僅能夠通過(guò)收取展位費(fèi)、門票等獲得直接收益，而且能夠帶動(dòng)周邊交通、酒店、餐飲、旅游等產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對(duì)于繁榮商業(yè)生態(tài)、提升城市品牌等有一定作用。

　　較長(zhǎng)時(shí)間以來(lái)，或是憑借自身基礎(chǔ)設(shè)施、人口規(guī)模、消費(fèi)能力、產(chǎn)業(yè)資源等優(yōu)勢(shì)，或是利用交通通達(dá)度和區(qū)域影響力等特點(diǎn)，一線城市和一些省會(huì)城市、節(jié)點(diǎn)城市會(huì)展經(jīng)濟(jì)發(fā)展得如火如荼，也涌現(xiàn)出一些產(chǎn)城融合的樣本。然而，是不是所有地方都適合搞會(huì)展經(jīng)濟(jì)呢？

　　如報(bào)道所說(shuō)，一些三、四線城市乃至縣區(qū)也想進(jìn)入會(huì)展市場(chǎng)“分蛋糕”,于是加碼建設(shè)展會(huì)場(chǎng)館，卻未充分考慮地方資源承載力、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)、市場(chǎng)容量等實(shí)際因素。這么做的結(jié)果不難想見(jiàn)，參展商數(shù)量和層次上不去、促成的交易寥寥、場(chǎng)館閑置，等等。這不僅是對(duì)財(cái)政資金的浪費(fèi)，而且會(huì)給地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展添堵，甚至?xí)绊懙胤降男蜗蠛凸帕Α?/p>

　　忽視自身實(shí)際情況“大干快上”建會(huì)展場(chǎng)所，這種“打腫臉充胖子”本質(zhì)上仍是一種形式主義，或者說(shuō)新“面子工程”“政績(jī)工程”——報(bào)道顯示，一些地方在財(cái)政吃緊的情況下，仍在搞非必要、非急需項(xiàng)目，且形式隱蔽、名目巧立。別人搞啥咱搞啥、什么顯眼建什么，這種畸形政績(jī)觀暴露出一些地方的政績(jī)考核標(biāo)準(zhǔn)尚待進(jìn)一步優(yōu)化、地方項(xiàng)目建設(shè)缺乏科學(xué)論證、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)盲目跟風(fēng)攀比等深層次問(wèn)題，這當(dāng)中不排除權(quán)力尋租、利益輸送等腐敗現(xiàn)象。

　　實(shí)際上，會(huì)展場(chǎng)館只是“新形象工程”之一，現(xiàn)實(shí)中還有一些類似的情況需要被識(shí)別和治理。2024年，中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委發(fā)布的《關(guān)于堅(jiān)決糾治部分地方基層搞“新形象工程”問(wèn)題的工作提示》明確提出，要重點(diǎn)防范和糾治8類“新形象工程”——以“為人民謀福祉”為幌子，大肆建設(shè)“市民之家”“辦事大廳”“群眾文體館”；以“城市發(fā)展”作掩護(hù)，盲目跟風(fēng)引進(jìn)看似“高大上”的文旅、論壇、數(shù)字化項(xiàng)目；只注重做“表面文章”，在黨建、“創(chuàng)城”等領(lǐng)域設(shè)展廳、刷標(biāo)語(yǔ)、做牌匾，等等。

　　盡管“馬甲”不同，本質(zhì)上仍是“以‘作秀’代替‘做事’，以‘造勢(shì)’代替‘造福’，以‘短平快’代替‘長(zhǎng)遠(yuǎn)實(shí)’”的“老毛病”，有嚴(yán)重脫離地方實(shí)際、加劇基層財(cái)政負(fù)擔(dān)、嚴(yán)重?fù)p害群眾利益等共同特點(diǎn)。

　　整治“新形象工程”，為其精準(zhǔn)畫像、提升其辨識(shí)度、認(rèn)清其危害性是第一步，接下來(lái)還需從源頭上進(jìn)一步強(qiáng)化監(jiān)管、完善政績(jī)考核機(jī)制、引導(dǎo)樹立正確的價(jià)值觀、發(fā)展觀等。

　　一個(gè)項(xiàng)目工程如果不能切實(shí)為地方發(fā)展和群眾利益加分，便很可能淪為“顯眼包”，暴露出地方治理的功利與跑偏。眼下，城市競(jìng)爭(zhēng)已進(jìn)入拼質(zhì)量、拼效益階段，多花心思在強(qiáng)壯筋骨、提升地方發(fā)展硬核實(shí)力、優(yōu)化各項(xiàng)政策制度、打造優(yōu)質(zhì)營(yíng)商環(huán)境等方面，才是硬道理。說(shuō)到底，讓發(fā)展真正受益，讓群眾真心滿意，才是最亮眼的政績(jī)。 （韓韞超）