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    行業(yè)動(dòng)態(tài)

    國產(chǎn)優(yōu)先,國產(chǎn)儀器儀表采購迎來(lái)政策支持

    發(fā)布時(shí)間:2023-03-14點(diǎn)擊:835


    近日,四川省眉山市財政局印發(fā)了《眉山市政府采購負面清單》,以法律法規為依據,從資格條件、采購需求、評審因素等方面,列出了53種禁止情形。

    眉山財政局發(fā)布的負面清單有多條內容與采購進(jìn)口產(chǎn)品有關(guān),如:“禁止將除進(jìn)口貨物以外的生產(chǎn)廠(chǎng)家授權、承諾、證明、背書(shū)等作為資格要求和符合性要求”;“禁止未經(jīng)核準采購進(jìn)口產(chǎn)品,或經(jīng)核準后限制國內產(chǎn)品參與競爭”;“禁止采購進(jìn)口產(chǎn)品項目中參加論證的專(zhuān)家作為該項目的評審專(zhuān)家”等。

    可以看出,近年來(lái)國家在鼓勵國產(chǎn)設備發(fā)展的同時(shí),也不斷通過(guò)政策上的引導,在一定程度上“限制”進(jìn)口產(chǎn)品,為國產(chǎn)設備打造更加公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。

    進(jìn)口依賴(lài)亟待得到改變

    隨著(zhù)制造業(yè)數字化、網(wǎng)絡(luò )化和智能化的迅猛發(fā)展,作為制造數據獲取的基本感知、測量工具,儀器儀表已成為人工智能、大數據分析、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)與實(shí)體經(jīng)濟深度融合的核心紐帶,儀器儀表行業(yè)在全球制造業(yè)格局重塑、制造業(yè)轉型升級、科技強國和國家高質(zhì)量發(fā)展中的地位日益突顯。

    經(jīng)過(guò)幾十年的發(fā)展,我國已經(jīng)成為世界上較大的儀器儀表生產(chǎn)國,儀器儀表國產(chǎn)化上已取得積極進(jìn)展。然而,我國儀器儀表行業(yè)在快速崛起的同時(shí),也暴露出很多問(wèn)題,如低端同質(zhì)化競爭、關(guān)鍵核心技術(shù)匱乏、產(chǎn)品質(zhì)量不穩定等問(wèn)題在行業(yè)內仍普遍存在。

    目前,國內高端儀器儀表對進(jìn)口依賴(lài)度較高,賽默飛、島津、安捷倫等外資品牌占據著(zhù)國內實(shí)驗室檢測儀器的大部分席位。一些單位在采購儀器設備時(shí)也傾向于采購進(jìn)口產(chǎn)品,即使國產(chǎn)設備比進(jìn)口便宜。近日,國內某單位預算298萬(wàn)元采購氣相色譜質(zhì)譜聯(lián)用儀、原子吸收分光光度計、全自動(dòng)凱氏定氮儀、超高效液相色譜儀、氣流分析儀,全部要求進(jìn)口。

    鼓勵優(yōu)先采購國產(chǎn)

    無(wú)數經(jīng)驗告訴我們,在別人的地基上蓋房子,樓越高風(fēng)險越大,如果我們不掌握核心技術(shù),不支持國產(chǎn)儀器設備發(fā)展,遲早會(huì )被別人“卡脖子”,科學(xué)研究也會(huì )遭到“掣肘”。

    近兩年,“十四五”規劃文件牽引、地方政策支持、國產(chǎn)采購傾斜,支持國產(chǎn)儀器發(fā)展似乎已經(jīng)成為政府、市場(chǎng)以及公眾的共識。

    5月23日,財政部發(fā)布《關(guān)于做好政府采購框架協(xié)議采購工作有關(guān)問(wèn)題的通知》。通知明確了采購進(jìn)口儀器需核準。在進(jìn)口產(chǎn)品管理方面,對檢測、實(shí)驗、醫療等專(zhuān)用儀器設備,確有采購進(jìn)口產(chǎn)品需求的,采購方案中可以就相應的進(jìn)口產(chǎn)品設置采購包,但第二階段采購人在采購入圍進(jìn)口產(chǎn)品前,需按規定履行相關(guān)核準程序。

    6月7日,湖北省財政廳發(fā)布《湖北省省級政府采購工作規程》的通知,明確經(jīng)省財政廳審核可以采購進(jìn)口產(chǎn)品的項目,應當在采購文件中明確規定可以采購進(jìn)口產(chǎn)品,但不得限制滿(mǎn)足需求的國內產(chǎn)品參與競爭。

    浙江省出臺《關(guān)于加快推進(jìn)大型科研儀器開(kāi)放共享“一網(wǎng)辦”“一指辦”的實(shí)施意見(jiàn)(征求意見(jiàn)稿)》,在保障科研需求的前提下,優(yōu)先購置國產(chǎn)儀器,逐年提高國產(chǎn)大型科研儀器購置與使用比例。在省重點(diǎn)研發(fā)計劃中設立儀器研發(fā)專(zhuān)項,重點(diǎn)支持大儀國產(chǎn)化替代、關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。

    獨立自主才是立身之本

    一系列政策支持表明國家對發(fā)展國產(chǎn)儀器設備的重視,但政策支持只是一方面,儀器儀表企業(yè)更需要的是不斷提升自己的自主研發(fā)、創(chuàng )新能力,努力鉆研新技術(shù),迎合市場(chǎng)新需求,才能使得國產(chǎn)儀器設備行業(yè)向高端制造升級,逐步打破進(jìn)口。

    如同科學(xué)研究需要長(cháng)期積累一樣,高端儀器的國產(chǎn)化和破除進(jìn)口依賴(lài),也需要一個(gè)過(guò)程,不可能“一口吃成胖子”。隨著(zhù)更多省市出臺有關(guān)政府采購的監管政策,只要進(jìn)口不要國產(chǎn)等招標條款將被嚴格禁止,國產(chǎn)儀器設備也將迎來(lái)更公平的市場(chǎng)競爭環(huán)境。


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